Para iniciar este recorrido, los y las invito a que pensemos y reflexionemos sobre qué tipo de organizaciones públicas tenemos hoy.
Actualmente, estamos inmersos en un mundo de permanente cambio vertiginoso. Por eso, las organizaciones públicas deben adaptarse rápidamente a estos contextos complejos. Estoy segura de que las organizaciones públicas deben dejar de lado la burocracia estatal y centrarse en ser más ágiles a la hora de satisfacer necesidades y brindar respuestas rápidas. Deben trabajar incansablemente para entregar bienes y servicio de calidad. Dicho esto, desearía que las organizaciones públicas inicien un verdadero cambio cultural, junto con una ordenada descentralización, una correcta y efectiva modernización, basándose en la simplificación, con una rendición de cuentas oportunas, desde la transparencia, con retención del talento humano capaz y experimentado; optimizando recursos; aumentando los rendimientos; disminuyendo costos; proponiendo una mejora continua. Por el constante cambio en que vivimos, los y las líderes de las organizaciones públicas deberían estar preparados/as para gestionar en medio de semejante incertidumbre. Las organizaciones públicas deberían estar preparadas para ser reactivas en los momentos en que se requiera tomar decisiones rápidas y correctas, por ejemplo, cuando algo irrumpe de forma abrupta, sin aviso, como la aparición del COVID-19, a nivel mundial. Aunque lo ideal y lo efectivo sería que las organizaciones tengan una permanente actitud proactiva.
Entre la configuración de la administración pública y los cambios en las funciones del Estado, es posible identificar momentos de cambio del modelo weberiano de principios del siglo XX
Burocracias formalistas Weberianas (1900-1940)
se establecen dos procesos claves.
- La industrialización norteamericana
- Los principales Estados de dividían entre dos modelos las autocracias políticas: los imperios Austrohúngaro, Alemán, Ruso y Turco-otomano y la democracia: monarquías constitucionales de Italia, la Gran Bretaña, Suecia, Noruega, Dinamarca, Holanda y Bélgica y la República Francesa y Norteamericana.
- Burocracias del Estado de Bienestar (1950-1980)
A mediados del siglo pasado, por efecto de la crisis financiera del año 29, las guerras mundiales (1914-1918 y 1939-1945)
Organizaciones publicas flexibles (1980-2005
Se da u aserie de procesos económicos como la crisis de los precios del petróleo en la década de los setenta (1972-1978)
CONCEPCIONES SOBRE LAS ORGANIZACIONES PUBLICAS EN EL SIGLO XX
El fenómeno administrativo publico esta atravesando por una serie de procesos del orden político como las formas de intervención del estado
Burocracia
La Burocracia y el Estado moderno
Características del modelo Weberiano
Weber establece que la burocracia se caracteriza por
1. Un ejercicio continuado, sujeto a la ley, de funciones
2. La competencia significativa
3. La atribución de poderes necesarios para la realización de los deberes y los servicios.
4. La fijación escrita de los medios coactivos necesarios eventualmente
5. La aplicación del principio de jerarquía administrativa
6. Que la organización y funcionamiento de la burocracia
7. Rige el principio de separación entre el cuadro administrativo y los medios de administración y producción.
8. La organización se rige el principio de “atenerse al expediente”

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